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十二五治水收官 二三線城鎮(zhèn)市場(chǎng)迎發(fā)展契機(jī)

更新時(shí)間:2015-07-10  |  點(diǎn)擊率:1715

在“十二五"的zui后一年,國(guó)家進(jìn)一步重點(diǎn)加大廢水污染處理的投資力度,廢水處理將迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),隨著社會(huì)資本的廣泛進(jìn)入,我國(guó)中小城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)的市場(chǎng)空間仍然廣闊。
我國(guó)水資源嚴(yán)重匱乏。整體來(lái)看,我國(guó)水資源總量常年值27711億立方米,各年的數(shù)據(jù)隨降雨量的變化而變化,但是整體保持穩(wěn)定。占水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居*四位,但從人均角度看,我國(guó)的人均水資源量為2055立方米,只有平均水平的25%,位于第109位,是13個(gè)人均水資源zui貧乏的國(guó)家之一。
分省來(lái)看,在我國(guó)31個(gè)省當(dāng)中,有21個(gè)省出于缺水狀態(tài)。其中處于輕度缺水(人均水資源3000立方米以下)的4個(gè),中度缺水(人均水資源2000立方米以下)的8個(gè),極度缺水(人均水資源500立方米以下)的9個(gè)。并且通過(guò)比較具體省份發(fā)現(xiàn),處于極度缺水的9個(gè)省份,大多為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),水資源總量尚算豐富的地區(qū),而不是西北、東北等水資源總量較少地區(qū)。
在這樣水資源嚴(yán)重匱乏的背景下,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn),全國(guó)用水總量逐年攀升。從2004-2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)工業(yè)用水與生活用水占比相對(duì)穩(wěn)定,但是用水總量增加迅速,從2004年的5547.8億立方米增加到2013年的6183.45億立方米。
廢水排放量持續(xù)在較高水平,污染嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化推進(jìn),全國(guó)用水總量迅速增加。與此同時(shí),全國(guó)廢水的排放量也一直逐年增長(zhǎng)。其中,工業(yè)廢水排放量相對(duì)穩(wěn)定在235億噸附近,并隨著總廢水排放量的逐年增加,而導(dǎo)致占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。然而城鎮(zhèn)生活污水排放量卻逐年增加,并且占比呈現(xiàn)上升趨勢(shì),從2004年的261.3億噸,增加到2013年的485.1億噸。
廢水中主要污染物為化學(xué)需氧量排放總量和氨氮排放總量。目前,我國(guó)幾大主要流域均因?yàn)閺U水排放而遭到較為嚴(yán)重的污染,對(duì)環(huán)境和居民身體健康產(chǎn)生了較大的影響。根據(jù)2013年中國(guó)環(huán)保狀況公報(bào)的統(tǒng)計(jì),我國(guó)水系監(jiān)測(cè)的469個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷校瘛箢?、Ⅳ—Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。我國(guó)廢水總量自04年以來(lái)一直呈上升態(tài)勢(shì),對(duì)河水水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。
從中國(guó)環(huán)保狀況公報(bào)數(shù)據(jù)看,全國(guó)廢水排放總量由2004年的482.4億噸提高到2013年的695.4億噸。廢水排放對(duì)環(huán)境和水域造成的嚴(yán)重污染將帶來(lái)環(huán)保需求的增加。在“十二五"的zui后一年,國(guó)家進(jìn)一步重點(diǎn)加大廢水污染處理的投資力度,廢水處理將迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)污水處理市場(chǎng)全景評(píng)估及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》指出:我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模未來(lái)仍然有進(jìn)一步提升的空間,具體體現(xiàn)為污水處理廠數(shù)量、規(guī)模、處理能力及處理標(biāo)準(zhǔn)的提高。
為了應(yīng)對(duì)水污染的問(wèn)題,“十二五"期間,中國(guó)的污水處理規(guī)模得到了明顯的提升。到2014年3月底,全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到3622座,處理能力達(dá)到1.54億立方米/日,已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)(約1.15億立方米/日),位居*。但從人均擁有污水處理廠的數(shù)量來(lái)看,我國(guó)人均污水處理廠的數(shù)量與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。相關(guān)資料顯示,美國(guó)平均1萬(wàn)人擁有一座污水處理廠,英國(guó)和德國(guó)每7000-8000人有一座污水處理廠,瑞典和法國(guó)每5000人有一座污水處理廠,而我國(guó)目前基本上是150萬(wàn)人一座污水處理廠,差距甚遠(yuǎn)。
從目前污水處理規(guī)模和污水處理率來(lái)看,截止2014年3月,在設(shè)市城市中,累計(jì)建成污水處理廠2051座,形成處理能力1.26億立方米/日。在縣級(jí)及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn),累計(jì)建成污水處理廠1571座,形成處理能力2758萬(wàn)立方米/日??梢钥闯鋈珖?guó)各主要一線城市和地級(jí)市的污水處理規(guī)模較大、污水處理率較高,未來(lái)不會(huì)有太多的大型污水處理廠(10萬(wàn)噸/日以上)的新建需求,而縣城的污水處理廠數(shù)量和處理能力仍然較低,并且更多的是中小型污水處理廠,所以未來(lái)在縣級(jí)、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)等行政單位將會(huì)有污水處理廠的新建需求,污水處理的總體規(guī)模仍然有進(jìn)一步提升的空間。
目前全國(guó)已建成投入運(yùn)營(yíng)的污水處理廠中,按照一級(jí)A設(shè)計(jì)的數(shù)量和規(guī)模僅分別占20.7%和15.4%,比例過(guò)低。將來(lái)提標(biāo)改造未來(lái)將迎來(lái)較大需求。而我國(guó)現(xiàn)階段污水處理標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍然比較寬松。隨著環(huán)保相關(guān)法律完善,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的提高,對(duì)污水處理的需求會(huì)進(jìn)一步大幅度提高。
2014年11月26日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),指出當(dāng)前迫切需要在資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用。同時(shí)國(guó)務(wù)院要求在電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)以及開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))污染治理等領(lǐng)域,大力推行環(huán)境污染第三方治理,且鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染減排和排污權(quán)交易。

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